“呵呵呵，孝叔，来看这舆图。带方郡呢，东北方向是乐浪郡，乐浪郡再往东北走便是高句丽。朕已经给文次骞打了招呼，让他在乐浪郡多驻扎兵马，对你进行遮护，防止高句丽的侵袭。”

“臣多谢陛下照拂。”

“呵呵，听朕把话说完。带方郡的西面，隔少海（渤海）与我大汉的青州遥遥相望。其南面，则是不怎么强的马韩、辰韩、弁韩等三韩。你带着张虎等人去了那里后，应该组织当地百姓，发展生产，然后尽快向三韩扩张势力。朕这个带方郡可不是万世不易的，最多二十年，朕是要收回来的。”

“陛下的意思是，如果未来我魏国不能给自己打下足够生存的土地，那么，这魏国就没有存在的必要了？”

“然也，大汉十五州乃是大汉固有领土，不会容忍长时间的有独立王国的存在。但是以当前的道路通行条件，把郡县制推广到今日的十五州，已经超出了极限。所以，我大汉要继续扩张，只能是在边境地区推行分封制。但是朕又不想像以前西周那样，不停的分封导致王室的力量越来越小，最终无法制约诸侯国。所以，朕与大司马商量之后，便想出了这么一个办法：将边境郡国暂时授予尔等以及以后的有功之臣，二十年后收回。那时候，若是这封国未能取得能够生存的新领地，朕也给了他们二十年一国之君的荣华，以此筹功也是足够了。若是打下来更大的地盘，足够继续保留封国国号，那将其传给子孙也是可以的。而且大汉的本土并未受损，仍有足够的力量制约各封国，防止出现春秋战国那样数百年的战乱。”

“陛下深谋远虑，既能激发名臣猛将的效忠之心，又能改变西周当年越封越弱的弊端，臣钦佩之至。如此，臣接了此职，二十年内，定为陛下奉上完整的三韩半岛。”

“哈哈哈，此事不过是朕与大司马瞎鼓捣出来的。到底效果怎样，还是需要实践来证明的。”

作为穿越者，关彝其实一直都在想：如何让华夏在这个时代尽快的扩张，为本民族的万世辉煌奠定基础。

民族要辉煌，并且持续时间要足够从。基础的是两点：人口、地盘。

譬如俄罗斯，关彝穿越前曾经去过这个国家，看过这个国家的许多博物馆。在关彝看来，这个国家的发展是极其粗暴的，对资源的浪费简直让人瞠目结舌。可是谁让人家的地盘当世第一呢？毕竟，即便是关彝穿越前的那个年代，地球上海洋里的资源要获取还是存在相当大的难度。大多数的资源都来自于陆地。而陆地上的资源，你地盘都没有多大说个屁的资源。

又比如大不列颠，虽说在关彝穿越前的那个时代。这个国家在中国的网友嘴里往往是作为笑话的存在。可是他们往往都忽略了一个事实：英国作为一个国家是不怎么样了。但是，那个时代，在这个世界上说话声音最响的，还是盎格鲁萨克森人！

限于这个时代的科技水平，道路条件。长安的政令要发布全国，最偏远的地方估计两三个月都到不了，一来一回半年都得浪费在路上。所以，以中央集权下的郡县制，向边境之外的地区扩张，其实是不可取的——自两汉以下，多少雄才大略的君主，为什么华夏的版图基本都被固定在今天的大汉十五州之内？一方面是其他地方不太适合农耕，我大汉族瞧不上。另一方面则是，十五州版图其实都已经超出了当时生产力所能达到有效控制的极限，扩张？在中央集权制下是走不通的。

那么分封呢？这确实容易激发当事人的工作热情。但是西周的例子就在前面不远：中央的地盘越封越少，中央的力量越来越弱。最后无力制约各诸侯国，然后华夏陷入近六百年的内战。

虽说那个时代是华夏文化最璀璨的时代，但是现在情况不同了：若是华夏再内战六百年，华夏将被其他民族远远的抛在身后，那我这个穿越者就成了民族罪人了。

所以，如何才能继续扩张，但又不影响华夏本土中央政权的力量呢？那就只能改良分封制。

边境地区，给亡国皇室一郡或一县，把所有的政权、财权、军权都交给你：一方面你对中央来说是极为弱小的，翻不了天。另一方面，则是你对于周边的异族又不处于绝对的劣势，而且背后还有强大的中央政府支撑。那么，尽管去扩张吧，现在的土地以后是要还给中央的。而以后打下来的新土地却都是自己的——谁不会认真的去办事？

可以预见的是，各边境诸侯在拿下新的地盘后，一定会把原有地盘的老百姓全部迁走，交还给中央一块空地。可这样不是刚好？中原腹地的人口迟早会繁衍到人多地少的程度，你把空地还给我，我正好拿来安置多出来的人口…….

如此，似乎可以进入一个良性的循环。而华夏终究也是会有效的掌控整个东亚、东南亚，甚至西伯利亚和更远的澳洲吧？

当然，这些只是关彝和刘谌的初步设计。具体执行得怎样，还需要在实践中来观察。

还好，关彝这一年不过三十九岁，刘谌也不过三十五岁。两个人都还有相当的时间，来慢慢的看这试验是否能够成功。

是的，司马家是试验品：腐朽的世家是否能够在边境苦寒之地脱胎换骨——这是世家改造试验。

而曹家的两位，则是改良后的分封制试验品：如果曹家人能够在边境地区有效的扩张，那么刘家宗室，季汉的诸多功臣，以后都可以如此的分封。

所以，既然曹悌已经封在了东北，那么曹奂的封地也就明确了：“景明，朕封你为魏公，封地为益州南部，永昌郡的永寿、南涪、哀牢三县。三县以北，是我大汉各种绿色新玉的主产地，有驻军在此，可以做你的后盾。三县西南，则是大片连国家都没有的部族。那里气候温暖，土地肥沃，景明若是好好去做，未必不能做出一番大事业！”