如果我们放弃东西伯利亚。那我们就没有办法在10年内把铁路修到额尔济斯河了。到时候，反而不会有真正的和平。朕很了解俄罗斯人，他们没有把和平恩赐给邻国的传统。同俄罗斯当邻居，就要时刻准备打仗！”

“皇上。”左宗棠紧皱着眉毛提醒道，“东西伯利亚乃苦寒之地，哈萨克草原也非富饶之土，而且距离中土遥远，转运不便，如要修建铁路，移民百万，这费用……”

“费用不成问题。”朱济世打断他，“朕已经做了一个五年投资10亿元的计划，资金主要将由皇室财团、兴业财团、西伯利亚公司、新疆公司、蒙古公司自筹。第二个五年计划应当可以投资20亿元。如此十年投资30亿，应该足够了吧？”

现在的大明帝国好像有了两个政府，一个是左宗棠领导的内阁府；一个是郑洪、刘鹏、恩格斯等人领导的产业促进会和一系列的财团、公司。前者负责国家的日常管理和开支，现在每年有一亿元以上的财入，支出计划可以做到一亿两三千万，几乎是满清时代朝廷开支的三倍。后者则掌握着国家的经济命脉，负责推动国家的工业化，手中掌握的资金更是高达数亿元之巨（不包括汇丰银行）。

“倒是够了，不过要在西伯利亚和哈萨克汗国长期维持数十万大军，军费上的花销还是大了些。”罗泽南小心地提醒道。

“不需要长期维持那么多军队。”朱济世摆摆手道，“朕打算在10年之内，在辽宁、吉林、黑龙江、滨海、下黑龙江、北兴安、库页岛、东西伯利亚公司、漠北四省一地、漠南三省、兰芳大公国和交州省实现四年义务教育制和义务兵役制。到时候就不需要长期维持过于庞大的陆军了。”

罗泽南怔了一下，他是宣传和教育部尚书，当然知道朱皇帝说的这些“新土地”上的教育是非常落后的，成年人识字率连5%都不一定能达到，公学私塾就算有一点，也是水平极低的，根本没有办法和汉地十八省相比。

“军师，朕知道这些地盘上面的教育水平不行。”朱济世不待罗泽南开口，就自己解释起来，“但是这些新地盘地广人稀，资源丰富，人均收入比汉地高出好几倍，足以承担义务教育的经费。”

没错，朱皇帝想要实行的义务教育当然不是免费的。免费教育连他所来自的后世都做不到，何况今日的大明？而在眼下人多地少，贫富差距又极大的大明内地，想要让穷人家出钱让孩子上学是不现实的。不过在东北、兰芳这样的新领地上，因为人少地广、资源丰富，老百姓的收入比内地高了十倍有余！当然，这样的高收入主要相对内地老百姓的低收入而言的。

历史上下南洋的“莠民”也比窝在广东、福建种地的老百姓富裕多了，前者每月可以赚到七八块银元，后者一年也未必有三五块银元的收入！

而在眼下的大明帝国，年人均收入最高的依然是兰芳，已经超过了120银元——所以这几年，东南沿海的居民下南洋的热情依旧高涨，只不过他们自行前往的目的地都集中在西北婆罗洲、沙捞越王国（白国王布鲁克对华人非常友好，因为华人可以为他的国家带去税收）、暹罗王国、海峡殖民地等开发较早的地区。而刚刚被大明（兰芳大公国）控制的婆罗洲东部、中部和南部地区，由于治安很差（还在和土人打架），基础设施不完备等原因，吸引不到多少移民自行前往，因而才会用集体农庄的模式，由政府、橡胶公司共同出资出力，组织移民前往。

此外，东北诸省虽然不及南洋富庶，但是人均15到20亩耕地，税赋轻微，没有士绅地主的剥削，森林和矿产资源丰富等有别于内地的条件，也让东北诸省的人均收入远远高于内地，达到了50到60元。而且东北这里的贫富差距很小，人均收入是建立在“平均”的基础之上。因而已经有能力负担义务教育的开支了。

而且还有一个原因也是朱皇帝觉得让义务教育从“新领地”起步，就是“新领地”上是没有多少儒家士大夫的，所以在“新领地”可以开展完全新式的义务教育。