轻轻一声响动，西乡隆盛推开了面前的两份文件。

这两份文件，一份是新日本财政奉行胜海舟提交的《新日本建国方略》。一份是新日本海军奉行榎本武扬的《新日本建设策略》。

虽然这两份建国和建设方案，署着胜海舟和榎本武扬两人的名字。但是这十年来，不知道有多深日本的杰出人才为这两份方案贡献过自己的才智，不知道花了多少精力对巴塔哥尼亚高原、火地岛还有智利和阿根廷两国的兵要地理以及资源情况进行调查。不知道有多少人，为了这个在南美洲建立一个新日本国而付出生命或者是身体，甚至连旧日本都被当成了交换的筹码给了大明帝国……

一切付出，总算到了该获得收益的时候儿了。

两份建国方案的制定者，现在就坐在西乡隆盛的下首。他们一个新旧日本都很少有的海军人才，虽然是半路出家，但也是正经读过大明皇家海军学校，在大明南洋舰队和太平洋舰队服务过的，是具有海样视野的大才。一个则是经济和工业方面的专才，曾经参与了大明最大的重工业企业兰芳行的创建和经营，现在还是横滨财团的负责人，新日本的开拓和建设可以说都是他领着人辛辛苦苦干出来的。

两个人，都是这个时代最顶尖的日本精英。可惜在武士豪门把持的旧日本根本没有多少上升的空间给他们。在幕府时代他们还能捞个奉行、代官之类掌握实权的差事。可是在公武合体之后，300大名家（号称300）的当主全都出来做官了，而整个旧日本又有多少县知事、大臣、次官之类的差遣？要不是有了这个新日本，他们这些人现在大概都是中国人了……说起来，成立新日本对朱济世同化日本的政策，还真是一个不大不小的障碍。

但是利益也很明显。就是又一次拓展了东亚黄种民族的生存空间。没错，是整个东亚黄种民族的生存空间，而非日本一族的生存空间。因为现在。一个很现实的问题放在了西乡隆盛等人的面前，就是新日本人从哪里来？

新日本的情况和北美的加利福尼亚王国一样。都是人少地多，资源丰富……这种情况当然也不完全是负面的，但是当人口少到一定程度，比如像新日本这样举国上下不过四十多万东亚黄种人，可就实在太少了。要知道新日本的土地面积按照后世的公制已经突破150万平方公里了！现在平均三个平方公里都摊不上一个东亚黄种人。而新日本土地上的印第安人、印欧混血和白人的总数却接近100万。这样的人口数量和人口结构，简直就是新日本发展的死穴！

所以胜海舟和榎本武扬两人提交的方略上面，都无一例外地将引入移民置于重中之重的地位。而且，都希望尽可能多的引入东亚黄种人。

“为什么是东亚黄种人……难道不是日本人吗？”西乡隆盛很有些疑惑的看着两人。

胜海舟和榎本武扬互相看了一眼。同时摇摇头。胜海舟苦笑道：“西乡君，现在旧日本已经入华，日本之国民可以分享大明帝国开拓疆土之成果。外东北、西伯利亚、西域、婆罗洲和南交州还有加利福尼亚王国之地，都是对日本国民开放的。那里吸引新移民的条件，同样非常优厚。我新日本……和这些地方相比，未必有多大的吸引力。而且，现在日本国民总数还不到两千五百余万，有移民他乡之愿望者，恐怕不及半数。我新日本能够吸引到多少？如果再向东亚其他民族关上大门，只怕新日本的人口要长期在低数徘徊了。”

榎本武扬也附和道：“新日本如果想雄起于南美。必须在20年内将人口提升到1000万以上，而且东亚黄种人必须占据绝大多数！如果不招募大陆移民，新日本是无论如何都不可能在短短20年内拥有如此之多人口的……”