“镇长相当于县令，管理镇上的所有事务”

“由镇长来任命治安官等，治安官处理侦查案件，审讯犯人，抓捕犯人和处决犯人”

“别的事情，就交由镇上一起商议解决”

范建摸了摸胡须，身为法家的信徒，他是难以接受这种模式的

这相当于放弃了朝廷的管理，这是法家所不能接受的

可是黄老学派，就是讲究一个清静无为

着重强调朝廷的统筹能力，而朝廷只需制定规则，下面的怎样弄，就是下面的事了

只有汉初时，文帝景帝是曾以黄老学派为国家大政

那时刚经历完秦末动乱，人口大量减少

在那时，休养生息就是最好的国策

在黄老学派执政的那段时间，汉朝果然取得了极大的发展

现在土澳的情况，和汉初很相像

土澳地大物博，可是人口稀少

要是土澳也设立官府，然后跟大周一样事事都管

那么由于镇子分散，就得开设很多官府，这也需要许多的开支

更主要的是，还需要大批的读书人

但是土澳这种地方，现在是流放罪犯的地方

哪有读书人愿意过来呢

所以刘文卓的这一套，正好符合了土澳的情况

现在的新池州镇，是周围的模范镇

在新池州镇里，建立起了配套的矿产设施

大周派遣来的技术人员，率领镇上百姓建造了矿山

镇上别的人，则给矿山提供服务

整个新池州镇，成了土澳远近闻名的富饶地区

刘文卓在新池州镇待过一些日子，他对新池州镇的体系并没有什么调整

而是增加了镇长与治安官的作用，让他们自我好好管理

这也是在土澳缺乏读书人的情况下，无奈的举措

不过黄老学派也非常重视教化的重要性